Вернер Ротенгаттер,Бент Фливбьорг,Нильс Брузелиус

Мегапроекты и риски

Notify me when the book’s added
To read this book, upload an EPUB or FB2 file to Bookmate. How do I upload a book?
  • Dmitry Koltunovhas quoted2 years ago
    Прозрачность — главное средство обеспечения ответственности в государственном секторе. При сокращении прозрачности проигравшими оказываются рядовые граждане, возможности которых для привлечения правительства к ответственности уменьшились. Победители — те политические деятели и чиновники, которые предпочитают выполнять свои действия без общественного контроля и вмешательства.
  • Dmitry Koltunovhas quoted2 years ago
    мы предлагаем четыре основных инструмента ответственности для использования в процессе принятия решений в мегапроектах:
    Прозрачность;
    Функциональные требования;
    Четкая формулировка системы нормативного регулирования; и
    Привлечение рискового капитала.
  • Dmitry Koltunovhas quoted2 years ago
    Мегапроекты, участники которых пробовали обойтись без публичности и участия общественности, часто сталкивались с таким сильным сопротивлением, что процессы принятия решений дестабилизировались и участникам и проектам навязывались второсортные решения с точки зрения процедур и результата. Практически не существует доказательств того, что эффективность и демократия являются уступками для принятия решений в мегапроектах. Как раз наоборот.
  • Dmitry Koltunovhas quoted2 years ago
    Поэтому мы предлагаем пересмотреть границы участия государства и частной собственности, перемещая риск из государственного в частный сектор и гораздо более четко определяя роль правительства с помощью принципа равноправия и незаинтересованности, а также переключая правительственное участие от задач продвижения проектов к задачам формулирования и аудита целей общественного интереса в мегапроектах.
  • Dmitry Koltunovhas quoted2 years ago
    не стоит удивляться тому, что промоутеры проектов благополучно продолжают реализовывать высокорискованные проекты, поскольку сами они не несут связанных с ними рисков и им не грозит ответственность за отсутствие предполагаемого результата.
  • Dmitry Koltunovhas quoted2 years ago
    Поэтому продажа акций публичного акционерного общества частным инвесторам является средством стимулирования ответственности.
  • Dmitry Koltunovhas quoted2 years ago
    . По нашему мнению, частный рисковый капитал должен финансировать одну треть или более от общей потребности в финансировании, чтобы гарантировать тщательную проверку жизнеспособности и, таким образом, защищать общественный интерес.
  • Dmitry Koltunovhas quoted2 years ago
    Действительно, в подлинном контракте на основе функциональных требований подрядчики будут нести ответственность за осуществление не только проектирования и строительства, но и за эксплуатацию в течение длительного периода времени — обычно не меньше десяти лет, — что стимулирует подрядчиков внедрять инновационные процедуры и технологии, поскольку им фактически предлагают защиту от разглашения информации об этих новых технологиях и процедурах до конца срока действия контракта. Поэтому такой подход к заключению контрактов также позволяет экономить средства в долгосрочной перспективе16.
  • Dmitry Koltunovhas quoted2 years ago
    При традиционном заключении контракта окончательный проект обычно готовится до принятия заявок, ограничивая возможности для предложения новых решений и способов экономии средств. При применении функциональных требований проект и его подготовка находятся, в принципе, полностью в введении подрядчика; единственным требованием является соответствие плана функциональным требованиям.
  • Dmitry Koltunovhas quoted2 years ago
    Как уже упоминалось, основным механизмом обеспечения ответственности в государственном секторе является прозрачность, а в частном — конкуренция.
fb2epub
Drag & drop your files (not more than 5 at once)