Visokoobrazovani činovnici nadgledali su delotvornu upravu nad svakodnevicom carstva, beležili sve, od nadnica isplaćenih radnicima u vladarskom domaćinstvu do utvrđivanja količine i kakvoće robe koja se kupuje i prodaje na pijacama; oni su se starali i o održavanju i opravkama sistema puteva širom carstva kome je zavideo čitav drevni svet.3