Das vorhandene Lehrbuch soll die für Vorlesung, Unterricht und Prüfungen wichtigen kommunalrechtlichen Inhalte vermitteln. Obwohl es das niedersächsische Kommunalrecht behandelt, enthält das Werk gelegentlich dort Hinweise auf das Kommunalrecht anderer Bundesländer, wo ein Vergleich der unterschiedlichen Regelungen und deren Intentionen geboten ist, aber auch um Gemeinsamkeit festzustellen. Die fünfte Auflage enthält Anpassungen an die aktuelle Rechtslage und Rechtsprechung, insbesondere die Einarbeitung der zum 1.11.2016 in Kraft getretenen gestzlichen Änderungen.