Con el fin de contrarrestar la caída de su gobierno, cuya aprobación popular descendió del 46 al 39 % en el último tercio de 2014,95 el presidente Peña Nieto anunció un plan sobre legalidad y justicia para fortalecer el Estado de derecho.96
Ese anuncio coincidió con el hallazgo de 11 cuerpos de personas ejecutadas, decapitadas y casi calcinadas en un municipio de Chilapa de Álvarez, en el estado de Guerrero