Beim Festakt zum 70. Jahrestag des lippischen Beitritts zum Land NRW will ein Mann einen Anschlag verüben, kann aber von der Detmolder Polizei daran gehindert werden. Der Attentäter wird festgenommen, aber unter ungeklärten Umständen überraschend schnell wieder auf freien Fuß gesetzt. Ein Vierteljahr später wird der Mann tot auf einer Baustelle gefunden.
Jupp Schulte will mit viel Elan den Fall aufklären, wird jedoch von ganz oben ausgebremst. Ihm wird eine Beamtin des LKA vor die Nase gesetzt. Er wird gezwungen, sein Büro abzugeben und muss eine schlimme Hetzkampagne ertragen. Wer steckt dahinter und warum hüllen sich seine Vorgesetzten in Schweigen? Wer hat hier Dreck am Stecken?