Horatio Hornblower er blevet chef for den lille engelske flåde i Vestindien, og krigen mod Napoleon er forbi. Men Hornblower har til gengæld nok at se til med områdets sørøvere, med folk, der ønsker at befri den tilfangetagne Napoleon på øen St. Helena, oprørsbevægelserne i Sydamerika og Englands vaklende holdning dertil. Ovenikøbet kommer han – på hjemrejsen mod England – ud for sit livs værste orkan.