В теории это абсолютно верно. Проведение тендеров — единственный способ не растратить зря деньги.
Однако на практике, когда имеешь дело с закупками в высшей степени специализированных услуг, да еще в условиях ограниченного рынка, подобный подход неприменим. Он хорош при покупке товаров, но не услуг творческих работников.